Sửa luật để giữ vững chất lượng vàng

Nhà băng Nhà nước (NHNN) vừa báo cáo dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị định số 24/2012 của Chính phủ về điều hành hoạt động kinh doanh quà.

“Mục tiêu chi tiết quản lý hoạt động mua bán vàng tại dự thảo nghị định bao gồm: Tiếp tục điều hành thị trường tiến thưởng miếng nhằm duy trì định hình bền vững hoạt động mua bán tiến thưởng miếng; hoàn thiện cơ chế quản lý thị trường vàng chất liệu; tạo điều kiện phát triển hoạt động mua bán vàng trang sức, mỹ nghệ và dễ chơi hóa giấy má hành chính, giảm sút nhân tố kiện kinh doanh đối với tổ chức” - thây mặt NHNN lý giải.

Rộng rãi điểm mới

Dự thảo nghị định này có rộng rãi điểm bổ sung, sửa đổi lớn. Chi tiết, theo pháp luật hiện hành tại Nghị định 24, Nhà nước chỉ độc quyền đóng gói tiến thưởng miếng, xuất khẩu vàng chất liệu và nhập cảng tiến thưởng nguyên liệu để sản xuất tiến thưởng miếng. Nhưng tại dự thảo sửa đổi, NHNN buộc phải bổ sung qui định Nhà nước độc quyền buôn bán tiến thưởng trương mục. song song hoạt động kinh doanh mua bán quà miếng phải được NHNN cấp giấy phép buôn bán trao đổi vàng miếng.

Đáng để ý, theo thây mặt NHNN, hiện nay trách nhiệm quản lý chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ trong đóng chai, nhập khẩu chưa được quy định chi tiết tại Nghị định 24 và các văn phiên bản khác. Hơn nữa, việc sản xuất, du nhập quà trang sức, mỹ nghệ chưa được kiểm soát nghiêm ngặt về chất lượng, khác biệt tổ chức, cá nhân được nhập khẩu tiến thưởng trang sức, mỹ nghệ qua cửa khẩu không cần kiểm soát chất lượng và chỉ nộp thuế theo quy định của pháp luật.

NHNN cho rằng tiến thưởng miếng đang giảm sức hấp dẫn với cư dân. Ảnh: HTD

Để giải quyết khiếm khuyết trên, NHNN bắt buộc bổ sung qui định: Bộ KH&CN chủ trì, phối thích hợp với các công ty có nghĩa vụ xây dựng qui định, quản lý, rà soát, thanh tra pháp luật về đo lường trong buôn bán tiến thưởng, chất lượng tiến thưởng trang sức, mỹ nghệ trong đóng hộp, du nhập và lưu thông trên thị trường.

Khác lạ, theo luật pháp hiện hành, các đơn vị nguồn đầu tư, tổ chức được phép kinh doanh chỉ được buôn bán tại các vị trí đính kèm giấy phép của NHNN. Việc nhân tố chỉnh nội dung trên giấy phép, đổi mới tên, địa chỉ và bổ sung vị trí kinh doanh trên giấy phép phải được NHNN chấp nhận. Hiện nay có khoảng 5.800 tổ chức được cấp giấy đủ điều kiện đủ điều kiện sản xuất tiến thưởng trang sức, mỹ nghệ.

Tuy nhiên, NHNN thừa nhận quy định trên là không quan trọng và gây tốn chi phí cao cho người kinh doanh. Vì thế, tổ chức này đề nghị huỷ bỏ nhân tố kiện về cơ sở vật chất công nghệ đối với doanh nghiệp đóng gói, buôn bán mua, bán quà trang sức, mỹ nghệ. Mặt khác, công ty đóng gói quà trang sức, mỹ nghệ không cần cấp giấy chứng nhận chứng nhận đóng gói vàng trang sức, mỹ nghệ.

Vẫn còn đa dạng thắc mắc

Bình luận về những đổi mới trên, ông Nguyễn Văn Dưng, Chủ tịch Hội Mỹ nghệ kim hoàn TP.HCM, nghĩ là dự thảo sửa đổi Nghị định 24 đã thoáng hơn cho các đơn vị phần nhiều.

Chẳng hạn, hiện nay trong hồ sơ bắt buộc cấp giấy phép kinh doanh mua bán tiến thưởng miếng doanh nghiệp phải có số thuế đã nộp nhì năm liền kề, trong đó mức thuế phải nộp mỗi năm lên tới 500 triệu đồng mới đủ tiêu chuẩn. Nay theo dự thảo sửa đổi nghị định, NHNN chỉ yêu cầu ghi: Xác thực của cơ thuế quan về số thuế đã nộp của hoạt động kinh doanh vàng trong nhị năm liền kề trước đây.

Yếu tố này có nghĩa từ chỗ qui định cụ thể số tiền nộp thuế mỗi năm trong nhì năm liên tiếp lên đến nửa tỉ đồng thì tới đây chỉ cần có xác nhận là tổ chức đã nộp thuế trong nhì năm liền kề là được hài lòng, bỏ qui định phải nộp bao lăm mới được cấp giấy.

Tiến thưởng đã bớt “lóng lánh” NHNN cho biết sau khi Nghị định 24 có hiệu lực, trong khoảng năm 2014 tới nay, sức thú vị của quà miếng đã suy giảm, cung cầu trên thị trường tương đối cân bằng. Doanh thu mua bán tiến thưởng miếng có xu hướng giảm, phổ thông thời điểm giảm hơn 50% so với năm 2013. Từ năm 2014 tới nay đã không còn xảy ra tình trạng đổ xô đi mua tiến thưởng như trước, thị trường quà miếng đã không còn những cơn sốt vàng. Lúc trước có khoảng 12.000 doanh nghiệp và cửa hàng kinh doanh mua bán tiến thưởng miếng. Hiện thời số lượng này đã giảm còn khoảng 2.242 điểm trên toàn quốc.

Chủ toạ Hội Mỹ nghệ kim hoàn TP.HCM cũng bình chọn việc không luật pháp mỗi khi yếu tố chỉnh địa điểm buôn bán trao đổi quà miếng phải xin quan niệm của NHNN như pháp luật hiện hành sẽ giúp việc hoàn thành tình trạng giấy phép con không cần thiết, gây tốn kém về thời gian, chi phí và mất thời cơ buôn bán cho các tổ chức ngành quà.

Tất nhiên, ông Dưng nghĩ rằng cần làm cho rõ định nghĩa “các hoạt động buôn bán vàng khác” quy định tại dự thảo nhằm giảm thiểu tạo ra kẽ hở và cách thức xin cho không cần thiết. Bởi “khác” ở đây có thể bao gồm như khai thác mỏ quà, vàng chất liệu, quà cám, vàng tấm, các hóa chất liên quan tới tiến thưởng.

Trong khoảng tầm nhìn của doanh nghiệp, ông Nguyễn Tấn, chủ một đơn vị kinh doanh tiến thưởng nữ trang ở quận Bình Thạnh, TP.HCM, nhìn kiếm được việc bổ sung qui định Bộ KH&CN đảm bổn phận vụ kiểm soát chất lượng là yếu tố tốt cho thị trường. Thế nhưng việc xác minh tuổi vàng cũng không hề đơn giản.

“Ví dụ, tôi bỏ ra một cục tiến thưởng có độ tuổi 7,5 để làm ra một dây chuyền nhưng khi thành phẩm thì ngoài tiến thưởng còn có vẩy hàn. Nếu tổ chức chức năng lấy tình cờ một sản phẩm đem nấu lại để kiểm tra chất lượng thì cam đoan là không còn đạt chuẩn nữa, bởi lúc này item đã bị lẫn cả tạp chất từ vẩy hàn rồi. Đó là chưa kể thực tế là toàn bộ chẳng có mấy chành đóng chai đúng vật phẩm tiến thưởng 18K” - ông Tấn chứng dẫn.

TS Phan Minh Ngọc khi tư vấn tin báo thì nghĩ là với luật pháp trên có thể nghĩ đến đơn vị chế biến và nhập cảng quà chất liệu và sản phẩm, bán thành phẩm trong khoảng nay sẽ phải chấp hành các đòi hỏi, quy định và “đón rước” thêm các đoàn thanh tra, kiểm tra từ Bộ KH&CN. Nói bí quyết khác, việc chế biến, buôn bán của họ sẽ có thêm phổ quát trở lực, gian nan hơn.

Lý do muốn độc quyền vàng account Theo NHNN, Luật Đầu cơ sửa đổi, bổ sung pháp luật buôn bán tiến thưởng là ngành nghề nghề buôn bán có vấn đề kiện bao gồm hoạt động buôn bán quà khác. Tương tự, hoạt động kinh doanh tiến thưởng khác bao gồm vận động quà từ doanh nghiệp, cá nhân, kinh doanh vàng trương mục chưa được pháp luật cụ thể tại Nghị định 24. Hình như đó, vận động vàng trong khoảng doanh nghiệp, tư nhân và kinh doanh tiến thưởng trên account là các hoạt động tiềm ẩn rủi ro đối với các chủ thể tham gia; gây hoang toàng nguồn lực kinh tế, tác động thụ động đến mục tiêu điều hành chế độ tiền tệ, định hình kinh tế vĩ mô. Xuất phát từ các lý do trên, dự thảo nghị định quy định: Hoạt động huy động vàng trong khoảng công ty, cá nhân và hoạt động buôn bán vàng tài khoản là hoạt động do Nhà nước độc quyền thực hiện.

Đọc thêm: thong tac nha ve sinh tai hoan kiem