Ngày 6-12, Hiệp hội Kinh doanh đá quý Việt Nam (VGTA) cho biết đã hoàn thành dự thảo văn bản góp ý nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 24/2012 về quản lý hoạt động kinh doanh kim cương, tiếp diễn hoàn thiện và sẽ gửi văn bản góp ý tới Ngân hàng Nhà nước (NHNN) trong vài ngày đến.
Nên giao cho tổ chức độc lập
Dự thảo nghị định mới luật pháp NHNN độc quyền đóng chai kim cương miếng. Theo VGTA, NHNN là công ty quản lý, không có tính năng kinh doanh. Với vị thế độc quyền đóng gói, liệu NHNN có bán rubi miếng ra thị trường hay cất giữ trong kho? Ví thử, NHNN tung ra thì sẽ thi hành theo kênh phân phối nào, giá nào và bạn nào được mua tiến thưởng miếng? Giả dụ chỉ có một vài công ty (DN) từng được phép tậu đá quý miếng tại các phiên đấu thầu vào năm 2013 thì thị trường tiếp diễn tình trạng thiếu bình đẳng giữa các đơn vị kinh doanh rubi miếng. Mặt khác, khi NHNN bán rubi, tức công ty này trở thành một tổ chức kinh doanh, không thích hợp với pháp luật luật pháp.
Nếu có chế độ hợp lý, nguồn tiến thưởng trong dân sẽ được chuyển hóa thành vốn cho phát triển kinh tế Ảnh: TẤN THẠNH
Vì thế, VGTA bình chọn dự thảo nghị định quy định NHNN độc quyền chế biến kim cương miếng là chưa đủ. Bởi lẽ, trên thế giới, không có NH trung ương nào đóng gói và bán rubi miếng ra thị trường mà thường ủy quyền một tổ chức độc lập chấp hành. Bởi thế, để có lí hóa độc quyền đóng gói quà miếng, NHNN cần bổ sung quy định chế biến, phân phối rubi miếng do một công ty độc lập, thay mặt NHNN thi hành và bất cứ DN nào được phép buôn bán vàng miếng cũng được quyền giao dịch với công ty này.
Phân biệt huy động - mượn vay
Theo LS-TS Bùi Quang quẻ Tín (Đoàn Trạng sư TP HCM), dự thảo nghị định quy định NHNN độc quyền vận động tiến thưởng có thể khiến cho phổ thông người hiểu rằng DN (chẳng phải là NH) mượn vay rubi của cư dân cũng là chế độ huy động rubi. Ông Tín cho nhân thức vận động vàng có nhiều hình thức, trong đó có vay vay. Đương nhiên, chẳng thể tấn công đồng việc huy động kim cương với việc DN mượn vay tiến thưởng vì đối tượng huy động kim cương mà nghị định pháp luật là NHNN. Còn việc DN mượn vay vàng của cư dân là quan hệ dân sự mà Luật DN và Luật Dân sự chuẩn y, không thuộc khuôn khổ điều chỉnh của nghị định quản lý kinh doanh tiến thưởng.
VGTA nghĩ là trên thực tiễn, DN có vay kim cương của người địa phương để chuyển hóa thành vốn chế biến - buôn bán và kiến nghị NHNN cần phân biệt khái niệm vận động và mượn mượn quà để bổ sung vào nghị định mới, ví như không sẽ vô tình đẩy DN mượn vay đá quý vào tình thế phạm luật. Còn việc NHNN độc quyền huy động vàng với mục đích chuyển đổi thành vốn đầu cơ để phát hành kinh tế - xã hội thì VGTA cho là hợp lý, vì chỉ có nhà nước đứng ra khiến việc này người địa phương mới tin yêu "chọn mặt gửi đá quý".
Một nhân tố mà cơ quan quản lý hoạt động mua bán luôn lo ngại là DN vay mượn tiến thưởng từ người dân rồi bán để có vốn đóng gói - buôn bán và giả dụ chẳng may, giá tiến thưởng đẩy mạnh như giai đoạn 2011-2012, buộc DN phải mua rubi để trả lại, có thể dẫn tới trạng thái đổ xô tậu kim cương, ảnh hưởng không tốt đến tới tỉ giá VNĐ/đô la, quản lý tiền tệ, ảnh hưởng tiêu cực tới kinh tế vĩ mô.
Thế nhưng, số liệu của VTGA cho thấy quá trình 2006-2012, tổng số vàng mà các NH thương mại huy động khoảng 35-40 tấn. Đến năm 2011, NHNN đưa ra lộ trình xong xuôi huy động đá quý, cùng lúc giá rubi trong và ngoài nước tăng cao khiến cho hàng loạt NH đổ xô tìm kim cương để trả lại cho cư dân, làm dấy lên làn sóng giá quà, buộc NHNH phải nhập cảng quà để sản xuất vàng miếng can thiệp thị trường, ảnh hưởng tới tỉ giá ăn năn đoái. Riêng 2 năm vừa mới đây, VTGA thống kê số kim cương mà DN vay mượn của người khác để khiến cho chất liệu sản xuất nữ trang là 750 kg. Trong khoảng đó, VTGA nghĩ rằng nếu như hằng năm, DN mượn mượn quà người địa phương một số trăm kg và chẳng may giá vàng tăng, phải sắm lại để trả bên cho mượn cũng không đủ lực làm cho cư dân "cuốn theo chiều gió" mua rubi.
Cần sửa nhân tố kiện kinh doanh
Theo ông Nguyễn Văn Dưng, Chủ toạ Hội Mỹ nghệ Kim hoàn TP HCM, nghị định mới pháp luật NHNN độc quyền xuất nhập cảng vàng nguyên liệu, đồng nghĩa sẽ không có DN nào được phép nhập khẩu loại vàng này. Trong khi đó, nhiều năm qua, DN không biết tậu rubi nguyên liệu ở đâu để đóng hộp nữ trang, yêu cầu mua đá quý trôi nổi với giá cao, vô tình giúp cho nhập lậu tiến thưởng, tác động đến mục tiêu định hình tỉ giá.
Một thành viên VTGA đánh giá thời gian 04 tuần 8-2016, giá tiến thưởng thế giới lên 1.380 đô la Mỹ/ounce, cao hơn giá kim cương trong nước 500.000 đồng tới 1 triệu tiền việt/lượng và kéo dài gần 1 bốn tuần. Thế nhưng, do DN buôn bán quà miếng không được phép xuất khẩu nên rubi miếng SJC bị xuất lậu sang các nước lân cận. Còn các DN sản xuất nữ trang tranh thủ thời điểm giá rubi thế giới cao xuất khẩu sản phẩm. Bởi thế, VTGA khuyến nghị NHNN sớm sửa đổi nhân tố kiện xuất du nhập vàng sao cho thích hợp với diễn biến của hoạt động mua bán để các DN đóng chai nữ trang thuận tiện trong việc mua chất liệu và xuất khẩu vật phẩm.
Một yếu tố khác được VTGA nhiệt tình là dự thảo nghị định không có pháp luật nào sửa đổi về yếu tố kiện buôn bán rubi miếng. Hiện nay, theo Nghị định 24, DN có vốn 100 tỉ đồng, nộp thuế 3 năm liên tục 500 triệu đồng/năm, màng lưới hoạt động có 3 chi nhánh hoặc cửa hàng tại các tỉnh giấc, đô thị mới được NHNN cấp phép kinh doanh rubi miếng. Tuy nhiên, khi DN muốn mở thêm điểm kinh doanh quà miếng thì phải tiếp diễn xin phép NHNN là không có lí. VTGA nghĩ rằng NHNN đã phát hành giấy phép con về kinh doanh rubi miếng mà hệ quả của nó là vô tình sa thải một vài DN kinh doanh đá quý miếng khi họ tham gia mở rộng thị trường, cư dân thì gặp bất tiện khi giao dịch vàng miếng.
Hình như đó, nhà nước đang kêu gọi hỗ trợ DN ốm, tạo nhân tố kiện bình đẳng trong buôn bán. Vì vậy, VTGA bắt buộc cơ quan điều hành bổ sung vào nghị định mới các điều kiện kinh doanh kim cương miếng theo hướng tránh mục tiêu về vốn, màng lưới..., bỏ giấy phép con, từng bước trả lại thị trường đá quý miếng cho DN.
|
Nên nhiều chủng loại hình thức vận động Theo GS-TS Nai lưng Ngọc Thơ, thành viên Hội đồng Giải đáp chế độ tài chính - tiền tệ quốc gia, yếu tố cần thiết để chuyển hóa số rubi đang tồn trong dân thành vốn đóng gói - buôn bán là cần duy trì bất biến kinh tế, kiểm soát giá trị VNĐ. Khi đó, tự khắc người địa phương nhận thức việc nắm giữ quà sẽ có hại. Dĩ nhiên, không ít chuyên gia kinh tế đưa ra ý tưởng nhà nước kêu gọi người dân góp đá quý vào các dự án cơ sở giao thông, bệnh viện, trường học… theo cơ chế công tư thích hợp doanh với tỉ lệ phân chia lợi nhuận hợp lý. |
Có thể bạn quan tâm: thong tac nha ve sinh tai long bien
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét